《国家知识产权战略纲要》实施12周年

“到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。”十二年前的今天，国务院颁布《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》），将知识产权上升为国家战略，开启了我国知识产权事业发展的新篇章。如今，《纲要》中提到的目标任务已经基本实现。

回顾过去十二年历程，我国走出了一条具有中国特色的知识产权发展道路。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将知识产权工作摆在更加突出的位置，作出了一系列重大部署，出台了一系列重大举措，引领我国知识产权事业实现了大发展、大跨越、大提升，成为推动经济高质量发展的有力支撑。

——知识产权制度逐步完善。在党中央、国务院坚强领导下，我国已经建起了符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权制度，加入了世界几乎所有主要的知识产权国际公约。知识产权在国家治理中的作用更加凸显。党的十九大指出，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用；党的十九届四中全会要求建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度；《关于强化知识产权保护的意见》由中办、国办印发实施。知识产权机构改革顺利完成，专利、商标、原产地地理标志、集成电路布图设计实现了集中统一管理，知识产权在推进国家治理体系和治理能力现代化中扮演着更加重要的角色。

——知识产权创造量质齐升。我国已经成为名副其实的知识产权大国。2007年至2019年，国内（不含港澳台）有效发明专利拥有量从8.4万件增长至186.2万件，有效注册商标总量从235.3万件增长至2521.9万件。2018年，全国专利密集型产业增加值达到10.7万亿元，占国内生产总值（GDP）的比重达到11.6%。著作权、植物新品种、地理标志、集成电路布图设计等数量大幅增长。核心专利、知名品牌、精品版权、优良植物新品种等持续增加；以专利为支撑的创新型经济、以商标为支撑的品牌经济、以原产地地理标志为支撑的特色经济和以版权为支撑的文化产业持续推进；知识产权所带来的创新活力和产业推动力持续迸发。

——知识产权保护不断强化。我国扎实推进知识产权保护体系建设，形成知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局。深化行政执法与刑事司法衔接。不断拓宽仲裁、调解等多种维权渠道，构建知识产权多元化纠纷解决机制。加强知识产权诚信体系建设，对重复专利侵权行为、专利代理严重违法行为等六类严重失信行为进行惩戒。持续提高知识产权审查质量和效率，压减商标、专利审查周期，更好地满足社会需求。有序布局知识产权保护中心，目前全国已建设33家。发布统一的地理标志专用标志，开展地理标志资源普查和专项整治，印发国外地理标志产品保护办法。2019年，知识产权保护社会满意度达到78.98分，整体步入良好阶段。

——知识产权运用成效显著。我国聚焦实体经济，加强知识产权转化运用，努力实现知识产权运用从单一效益向综合效益转变，更好地支撑经济社会发展。我国知识产权运营服务体系日趋完善。截至2019年底，知识产权运营服务体系建设重点城市已经增加到了26个，9个国家级知识产权运营平台挂牌各类知识产权12.1万件，注册用户达到28.4万个。专利商标质押融资金额日益增长，解决了更多中小企业融资难题。

——知识产权国际合作不断深化。我国扎实推进“一带一路”知识产权合作，8个务实合作项目都取得重要成果。目前，我国已与全球80多个国家和地区及国际组织建立了知识产权合作关系，构建起多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局，成为知识产权国际规则制定和全球治理的重要参与者。越来越多的中国企业不断加大知识产权海外布局，PCT国际专利申请量在2019年跃居世界首位，通过马德里体系提交的国际商标申请量位列全球第三位。

回望过去，一代代知识产权人用汗水浇灌收获，展望未来，新时代的知识产权人仍将以实干笃定前行。站在新的历史起点上，我国正在抓紧制定面向2035年的知识产权强国战略纲要，形成与《纲要》接续推进、压茬进行的战略布局。我们要把握好知识产权强国建设的重大战略机遇期，为建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

(责编：林露、李昉)